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用好枫桥经验 守护一方平安(一线调查)- ###

时间:2018-06-27 22:54    点击量:

  核心阅读

  “发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。”这是浙江诸暨市枫桥镇干部群众上世纪60年代创造的“枫桥经验”,成为守护一方平安的典型经验。近年来,杭州上城区借力大数据等 *** 手段,组建行业联盟,汇聚群众安防力量,建立立体化 *** 治安防控体系,探索出了一套适用于城市治理的“枫桥经验”。

  依托大数据、云计算,安防处处体现 *** 范儿

  与地广人稀的农村集镇枫桥镇不同,位于主城区的杭州市上城区,地少人稠、流动人口多。“在清河坊历史文化街区,每天客流量2万多。原来每天街区内接警10多起,拎包扒窃、店内盗窃……仅依靠巡逻民警来回奔忙,效果不好。”清河坊属地的清波派出所社区民警吕勤介绍。

  地域不同,安防思路亦不同,新时期,平安建设也要与时俱进。近年来,上城区借力“大数据、云计算”,构建了技防、物防、人防“三防”并举的立体化 *** 治安防控体系。

  依托“大数据、云计算”的天网体系,实时对街区重点部位进行“智能巡检”……上城区的 *** 安全防范,处处体现 *** 范儿:10套人流计数仪与瞭望椅实时运转,12部可视化报警装置、122部高清全息探头与4部高空鹰眼探头高低搭配,对街区全时空、全域化视频监控……

  “一旦发生警情,街区能迅速封闭,民警可以快速到达现场。”吕勤说,上城区在人流密集区域的路口安装了气压式升降柱、U形防撞柱等设施;街区配备了3台微警务车和微消防车,实现了“一分钟接处警”;每户商家安装了监控、一键报警器等安防设施。2017年,清河坊刑事案件仅发生17起,分别比2016年、2015年下降64.5%、82.8%。

  “不管啥时候都能看到巡逻人员的身影,心里很踏实。”上城区南星街道居民郭荣虎感慨。公安民警、特警PTU、消防官兵……上城区18.1平方公里的土地上,每天有5000多名安防人员在守护群众安全。

  调动群众力量,使纠纷在家门口得到化解

  “警力有限,民力无限。”领会“枫桥经验”中“调动群众力量”的精髓,上城区挨家挨户发动街区460户商户,建起全国首支带有区域特色的民间自治队伍——御街联盟。

  “作为微网格的网格长,我要对网格内其他店铺的安全负责。”在清波街道,35岁的吴凡就是御街联盟成员:“目前发现了5起网格内矛盾纠纷,报告警方后,纠纷很快解决了。”

  街道上,有御街联盟;社区里,则有“邻里值班室”,社区平安志愿者、退休党员、“四长一员”、社工等是值班人。走进上羊市街社区,退休党员老金正在值班室里埋头整理居民反映的问题。老金说:“邻里有啥事了都可以先找我们。”

  有的矛盾,值班人员解决不了怎么办?在他们背后,还有律师、媒体团等专家后援团。“警律、警媒”联调机制,使得许多矛盾在家门口就得到了化解。2017年9月1日下午,一名男子爬到上城区的复兴大桥拱顶扬言跳桥,并拒绝接受救援。区里启动“警媒联调”机制,请来专业人士协助救援。经过一个多小时的耐心劝导,该男子最终被说服,安全落地。

  2017年以来,上城区共化解各类矛盾纠纷200余起,纠纷类警情同比下降30%。

  学习“枫桥经验”,用好 *** 力量,上城区不断壮大着平安“朋友圈”:与“公羊会”“杭州滑稽剧团”“律师来了”等公益性组织建立联系,定期开展法律援助、城市走失老人搜寻救助、应急救助等方面的服务和援助。“有了专业力量的加入,群众多样化的安全需求得到满足,警务工作也更好开展了,万众118图库开奖结果。”上城区委常委、公安分局局长秦文说。

  培训平安志愿者,让群众安防更专业更科学

  “以往百姓报警,多是遇到小偷小摸。现在 *** 支付后,小偷少了,但网络诈骗案件多了。”上城区公安分局巡特警大队教导员陈全江介绍说,随着 *** 进步,各类安全事件也呈现新的特点。

  违法案件趋向 *** 化、专业化,倒逼着安防工作推陈出新。2016年3月,上城区成立公民警校,开始对“红袖章”“黄哨子”等平安志愿者学员进行岗前培训。

  公民警校开课不久,成效就显现出来。近江家园小区56岁居民张勤听了公民警校的消防安全课后,想起小区楼道里有人摆放了液化气罐。“听课之后,才知道这是重大隐患。”张勤立刻向警方反映。随后,上城区在全区展开排查,发现2700个消防隐患,并及时消除。

  公民警校咋运作?上城区按照“需要什么学什么、如何管用如何教”的导向,推出菜单式选课、师资送教上门、情景课堂模拟等形式,设置20多门专业课程,广泛邀请志愿者、保安、快递员、居民等前来听课。授课教师囊括律师、医生、银行职员等。

  “如果不是听了课,我12万元的养老钱就要被骗了。”在湖滨街道,65岁的陈美英老人说,前不久,她的老伴遭遇了一次电信诈骗,幸好她听过公民警校的“反诈课程”,劝住了老伴,守住了腰包。

  随着电信诈骗案件高发,公民警校加大反诈培训的同时,发动全区140余家银行等金融机构的一线工作者加入“反诈联盟”,已阻止网络诈骗案242起。

  此外,公民警校还对许多民间社团、公益组织和志愿者开展培训。由外卖小哥组成的“岳王骑”、小区物业组织的“紫阳管家”等都成了“火眼金睛”。

  2017年以来,经过培训的平安志愿者们发挥了很大作用,为公安机关提供有价值信息1.8万余条,协助抓获嫌疑人500余名,协助查获违禁物品4000余件。目前,杭州上城区公民警校已有54所分校,“毕业”学员已超过8万名,很多参训人员承担起了“信息员、巡防员、观察员、救助员”的“安防四大员”职责,为当地安防工作提供了很大助力。

  ■记者手记

  群众参与 安防有力

  “良医者,常治无病之病,故无病。”“治无病”强调“将隐患消灭在萌芽期”。上城区开展平安建设的思路与之一脉相承。四处可见的报警装置、全息探头、“红袖章”“黄哨子”,各医院、学校组建的行业安全联盟,都成为震慑犯罪分子的利器。在“防”上下足功夫,不仅警方省了心力,也大大减少了矛盾发生对百姓造成的损害。

  引导群众参与安防,主动担当起民警的“千里眼”“顺风耳”;多途径培养志愿者尚德尊法的意识,让群防群治队伍更专业化。上城区不断下降的警情数表明:这幅平安图景,成为新时代继承和发展“枫桥经验”的生动实践,为城市治理提供了一种借鉴。

  《 人民日报 》( 2018年06月20日 06 版)

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